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特急扶贫款滞留146天不作为也要零容忍招摇山又东不知百里

  特急扶贫款滞留146天不作为也要零容忍

  来论

  乱作为和不作为不过是权力任性的一体两面。如果说杜绝乱作为是要托起权力运行的底线,招摇山又东不知百里那么,严防不作为,就是要确保权力有效行使的本分。

  今年5月底,“2017年中央专项财政公益金支持贫困革命老区扶贫开发资金4000万元在甘肃省级滞留长达146天”一事被通报后,引发广泛关注,当地相关责任人被追责。近日,中国纪检监察报披露了此案的更多细节。

  报道显示,对于财政部的“特急”件,甘肃省财政厅仍按常规性工作部署落实,也没有建立相应的跟踪督办机制,只是按照一般性程序办理,超前谋划、主动作为不够,协调督促作用发挥欠缺,工作责任心不强,履职不力,导致“卡壳”的问题不断出现,最终让宝贵的财政资金被滞留146天。

  一端是上级“特急”拨款,一端却是地方纵容款项在账户上睡大觉,如此反差鲜明的对比,着实让人诧异。这种表现,说到底就是慢作为和不作为。将“特急”要求当作耳旁风,导致本该早日发挥作用的财政资金被闲置,其危害性同样不可忽视。一来,它拖累了扶贫开发的进度,二来也让财政资金的使用效率大打折扣。

  尤其是当前“反腐败取得压倒性胜利”,乱作为现象已在很大程度上得到遏制,但也绝不能形成“不作为至少比乱作为好”这样一种似是而非的观念。治理不作为的紧迫性丝毫不亚于对于乱作为的零容忍。

  事实上,在对乱作为等违规违纪现象加大治理力度的同时,对可能抬头的不作为、慢作为等消极履职现象,国务院和相关部门也早就打过预防针。如2015年的政府工作报告就明确提出,“对为官不为、懒政怠政的,要公开曝光、坚决追究责任”;李克强总理在国务院廉政工作会议上也曾说过,“占着位子不作为、拿着俸禄不干事,同样是腐败”。这些都表明,严厉惩处乱作为,不等于可以纵容不作为。

  其实,乱作为和不作为不过是权力任性的一体两面。如果说杜绝乱作为是要托起权力运行的底线,那么,严防不作为,就是要确保权力有效行使的本分。“在其位谋其政,任其职尽其责”,这是现代政治常识,没有模糊地带和讨价还价的空间。说到底,无论是反腐败,还是加强作风建设,都只是一种手段,它的终极目标是要服务于建立现代化的国家治理体系,减少“内耗”,提升行政效率。

  就以扶贫为例。目前距离2020年确保让贫困人口全面脱贫的扶贫目标,只剩下两年的时间。按理说各地都应该有时不我待的紧迫感。这其中,让每一笔扶贫资金从申报、批复到使用和效果反馈,都能够有高效的衔接与跟踪机制,是扶贫进度的重要保障。而像甘肃这样让扶贫款项在账户闲置,就是一种消极对待,降低了扶贫的效率。此案再次提醒,继续惩处乱作为现象的同时,对不作为的危害及其可能的苗头,也绝不能掉以轻心。

  □闵萧(媒体人)

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